市区养老保险工作会议讲话3篇

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市区养老保险工作会议讲话第1篇

同志们：

刚才，科长传达了省厅会议精神，副局长、局长就全市养老保险和经办工作讲了很好的意见，我都完全赞同，请大家认真领会，切实贯彻。下面我再强调三点意见：

一、“十一五”期间我市养老保险工作成绩显著

“十一五”时期，我市坚持将养老保险工作作为完善社会保障体系为重要内

容，按照“巩固、落实、完善”的总体要求，加快推进全市养老保险工作持续、健康、协调发展，取得了明显成效。

（一）养老保险制度建设不断健全。顺利完成了企业职工基本养老保险的市级统筹，建立完善了符合我市实际的统收统支制度，大大提高了抗风险能力。积极争取省厅的支持，安居、区分别纳入全国第一、第二批新农保试点。基本养老保险关系跨省转移接续办法正常运转，大大提高了农民工的参保积极性。开展机关事业单位养老保险试点工作十五年来，已经探索出了不少的经验，县个人账户养老金计发工作试点顺利实施。

（二）覆盖人数迅速增长。“十一五”期末，我市养老保险覆盖人数不断增长，有效保障和改善了民生，促进了社会稳定和谐。目前全市企业职工、机关事业单位职工基本养老保险覆盖人数已达40.76万人、新农保覆盖人数23.85万人，总量达64.61万人，占全市总人数的17%。

（三）养老保险保障水平不断提高。2010年，企业职工基本养老保险基金收入创历史最高水平，达21.15亿元，基金累计结余22.8亿元，为我市企业职工和退休人员参加省级统筹奠定了坚实基础。机金收入逐年上升，2010年滚存结余达2.3亿元。新农保试点工作在实施一年多后，基金征收达2013.9万元。企业退休人员养老金经过连续七年的调待，2011年月人均养老金水平达1017元，比五年前翻了一番。其中包括解决城镇未参保集体企业、返城知青和被征地农民超龄人员参保领取待遇，如果不将他们计算在内，企业退休人员养老金水平将高出近四、五百元，有力地保障了人民群众的基本生活。

（四）经办机构和队伍建设不断加强。经办能力和服务质量再上升台阶，企业职工、机保和新农保等三项养老保险能顺利开展，与市、区、县都建立了相对独立、健全的经办机构是分不开的。通过提高经办工作人员的思想素质，强化工作人员全心为企业、为参保人员服务的理念，为树立人力资源和社会保障部门的良好形象做出了很大的贡献。对此，市委市政府给予充分肯定，局党委是十分满意的。在此，我代表局党委对同志们所付出的艰辛努力表示诚挚的敬意，和衷心的感谢。

二、深入分析养老保险工作面临的新形势和新任务

我们一定要认清养老保险工作面临的严峻形势，目前全社会给予了养老保险更多的关注，很多社会矛盾都体现在社会保障方面，又特别是需要养老保险来进行兜底。养老保险工作面临很难干，但又必须干好的局面。

（一）养老保险制度的覆盖存在地区差异，覆盖的群体结构还不平衡。一是全市已开展的新农保试点工作的地区从区、县数量上已占五个行政区域的40%，但占全部农业人口适龄人员还存在一定差距，部分未参保群众怨气较大。二是企业职工参保缴费人员中由用人单位缴纳养老保险人数所占比例较低，还有相当一部分人员特别是农民工还未依法参保，扩面任务仍十分艰巨。三是即将开展的城镇居民养老保险试点时间进程与现实存在差距，同时新农保全覆盖进程在近两年内可能也无法完成，各区、县党委、政府和人力资源和社会保障部门面临巨大压力。四是机关事业单位基本养老保险工作也面临政策资源溃泛、制度不到位等问题。

（二）养老保险预算管理办法的施行使我们面临前所未有的考验。企业职工养老保险省级统筹实施后，省政府和省财政厅、人社厅等部门对养老保险预算管理肯定会加强，养老保险的政策口子将会更加收紧，对我们的基金预算收入考核、刚性预算支出的控制、地方财政的投入等方面的要求会十分严格，同样我们对各区、县和市本级的要求也将按照省上的考核标准和全市实际逗硬考核。

（三）个人账户养老金仍然是空账运行。虽然这是养老保险制度历史遗留下来的问题，但它是摆在我们面前的一个必须解决而又非常难解决的重大课题。现在全市结余的养老保险基金主要用于弥补因养老金预算收支差额需地方财政补助部分，按现在的实际运行来计算，所结余的基金多则五、六年，少则三、四年就会全部用于弥补缺口。如果做实个人账户，我们结余的养老保险基金中统筹部分是很少的，根本无法满足省级统筹养老保险预算管理所需。

（四）退休人员社会化管理、服务体系不健全。我市同样面临老龄化进程加快的形势，虽然我们目前确实对退休人员的社会化管理还无法加大投入，但我希望引起我们从事社会保障工作的人员的高度观注，充分开发、利用现有资源做好我们力所能及的工作。

三、对下一步工作的几点要求

做好今年的养老保险工作，要把握好以下几个方面。

（一）要把《社会保险法》的宣传、贯彻、实施作为今年的头等大事，各地要列出培训、学习计划，开展各种形式的学习教育活动，关键是动员广大职工搞好自学，把《社会保险法》的规定、要求与我们的实际工作很好的融合在一起。同时，就养老保险面临的形势、存在的问题和建议意见等要经常性开展调查、研究，多提出解决办法，推进我们的工作。

（二）把扩面征

缴放在突出位置。今年，企业职工养老保险征收任务较重，要完成目标任务，加强征缴管理是重要方面，扩大征收覆盖面尤为重要，目前扩展的空间是较大的，经办机构和主管部门的主办科（股）室、监察执法机构要加强联系，形成工作合力，努力把扩面工作落到实处。不要太多的把完成征收任务的希望放在开展一次性缴纳养老保险费的工作上。新农保要把符合参保条件的青、壮年农民作为重点扩面，区、区要在征缴工作上多想办法，开辟渠道，认真总结经验作法，为今后其他县提供借鉴。

（三）已开展新农保试点的地方要加快进度，认真总结工作经验，巩固成果，扩大参保缴费人数，必须完成省上下达的３5．3万人的目标任务。对已安排布署的将老年农村低保对象全部纳入新农保覆盖范围的工作，、、三县人社部门一定要向县委、县府领导将政策规定、时间要求等汇报清楚，这是硬任务必须不折不扣的完成，与民政、公安等部门密切配合，尽快摸清家底，争取在第二季度内兑现到位。即将开展的城镇居民养老保险试点工作，省、市将有一个统一安排，各地要顾全大局，认真把基本情况摸清、对象弄准确，这是开展好此项工作的基本条件。

（四）要加强养老保险基金监管。通过这几年来监管力度的不断加大，违规挪用、拆借、挤占社金的行为己基本得以遏制，但从我市近期查处的几起涉嫌违法、违规套取、骗取社保和就业专项基金的案件可看出，给基金安全带来威肋的方式、内容和手段等出现了新的情况，造成基金流失的现象向面宽、量小等方面发展，特别是随着基金使用范围的扩大、流转环节的增多，给保证基金的运转安全、到位准确提出了新的课题。大家要保持清醒的头脑，认真分析面对的复杂形势，切实开展保障基金安全的工作研究，让党委、政府放心，让广大参保职工放心，也让全体社会保障工作者舒心。

（五）要认真做好养老保险任务维稳工作。把信访、维稳工作摆在第一位，重视养老保险政策的连续性、统一性，区、县不得随意开政策口子，维护制度的严肃性，在方法上可作一些探索。养老保险工作多参与协调，妥善回应群众合理诉求，不能回避，更不能推诿。

同志们，养老保险工作事关全市人民老有所养、责任重大、使命光荣。我们要明确目标、坚定信心群策群力，开拓创新，确保我市养老保险工作扎实稳步推进，使人民群众得到更多实惠，为推进科学发展、扬建和谐社会作出新的更大贡献。

同志们：

今天这个会议，标志着关系我市广大城乡居民切身利益的基本养老保险工作正式拉开序幕。上级部门和领导对新密的工作十分重视和支持，郑州市劳动和社会保障局王保明局长专门出席今天的会议，并从战略和全局的高度，对我市实施城乡居民基本养老保险提出了殷切希望和明确要求，希望大家认真学习领会，在具体工作中抓好落实。在这里，让我们再次以热烈的掌声向王局长一行表示衷心的感谢！刚才，赵市长对城乡居民基本养老保险工作作了全面动员和具体安排，讲的很扎实、很到位，希望大家按照要求认真做好工作。超化和西大街两个试点汇报了前期工作情况，总结了工作经验，为这项工作的全面推进起到了很好的引导和示范作用，希望大家认真学习和借鉴。下面，按照王局长的讲话要求，结合我市实际，我再讲三点意见：

一、要提高认识

当前，我们正处于社会发展的转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在不断调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人们群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加繁重。加快实施城乡居民基本养老保险制度，进一步完善养老保障体系，对于维护人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

城乡居民养老保险作为社会保障体系的重要内容，在整个社会保障体系中具有举足轻重的地位，发挥着重要作用。随着社会转型和经济发展，我市将逐步进入老龄化社会，延续千百年的“儿女养老”、“存钱养老”等传统养老模式面临着前所未有的挑战，老有所养问题日益突出。推行城乡居民基本养老保险，为广大人民群众提供良好的养老保障，可以从制度上减轻群众负担，解除群众后顾之忧，是形成全体人民群众共享经济社会发展成果内在机制的重要载体，是实现好、维护好、发展好广大人民群众切身利益的有效途径，是统筹城乡经济社会协调发展、构建和谐社会的创造性实践，对于缩小城乡差距、促进社会公平、维护社会稳定、转变政府职能都具有非常重要的现实意义和极其深远的历史意义。全市各级各部门一定要充分认识开展城乡居民基本养老保险工作的重要意义，切实增强大局意识和责任意识，以对党、对群众、对事业高度负责的态度，带着一份感情、带着一份真情扎扎实实地做好这项顺民心、得民意的重要工作，全面完成城乡居民基本养老保险各项工作任务，为改善民生、促进和谐发展做出积极的贡献。

二、要扎实工作

城乡居民基本养老保险，是一件实事、好事，也是一件新事、难事。要确保圆满完成今年的目标任务，必须突出重点，抓住关键，具体要做到“五个到位”。

一是要全面发动，宣传到位。开展和推进城乡居民养老保险工作，目的是为了群众，工作也要依靠群众。城乡居民养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个人们逐步认可的过程，再加上政策受益人群文化程度不一，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，很可能会出现一些群众因不理解而不愿意参保的情况。因此，各级各有关部门和新闻媒体要站在参保群众的角度，从老百姓关心的问题入手，全面做好宣传发动工作。要突出宣传工作的针对性和实效性，通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传城乡居民养老保险的重大意义、配套政策和受益内容，力争做到“三个讲透”：一是要把实施城乡居民养老保险工作的目的、意义讲透，让广大居民知道好处；二是要把城乡居民养老保险的具体内容讲透，让广大城乡居民掌握政策；三是要把政府补助政策讲透，让广大居民消除疑虑，尤其是要把帐算清楚，使他们知道参保能够得到哪些实惠。要通过宣传，力争达到家喻户晓，人人皆知，使广大群众充分认识到这项工作的的确确是关系自己切身利益的大好事，从而提高参保的积极性和主动性。

二是要筹措资金，补助到位。资金筹集是落实城乡居民养老保险制度的关键。城乡居民养老保险参保费用实行个人缴费和政府补贴相结合，其中财政投入是城乡居民养老保险制度的重要基础。因此，市财政要严格按标准编制城乡居民基本养老保险财政补贴年度预算，积极落实配套补贴资金，同时要争取上级各相关部门的理解和支持，使各级财政补助资金及时拨付到位，确保此项工作顺利运行。各乡（镇）、街道办事处要在政府补助的基础上，积极组织和动员企业及村级集体力量进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，最大限度地让他们参与进来，使他们能够以较低的缴费达到较高的养老保险待遇水平，与全市人民一道共享经济社会发展成果。在这方面，我市的两个试点已经做出了很好的表率，超化镇的黄固寺村出资100万元，河西村的党总支书记钱国伟个人出资100万元，分别对本村居民参保给予补助；西大街的后士郭村按照不同年龄段对本村每个居民分别补助100、300、500元。希望我市其他乡（镇）有实力的企业、村集体和个人以此为榜样，为加快推进城乡居民养老保险多出一份力，献一份爱。

三是要健全机构，配备到位。城乡居民养老保险“业务在基层，经办在乡镇”。由于城乡居民养老保险工作业务面广、工作量大，要进行人口摸底、政策对接、资格审查、基金征缴等大量工作，因此，必须有健全完善的工作运行机制作保障。当务之急是要充实和加强乡（镇）、街道办事处经办机构建设，社会保障部门和各乡（镇）、街道办事处要迅速成立专门的机构、腾出专门的办公场所、充实和配备专职的工作人员，添置必备的办公设备，提供充足的工作经费。同时，社会保障部门要尽快落实网络建设、设定缴费网点等工作，以确保工作尽快正常运作。

四是要增强素质，培训到位。城乡居民养老保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全市全面铺开，形成强大的工作声势，就必须有一支高素质的工作队伍作为支撑。因此，学习培训工作一定要尽快开展、落实到位。各乡（镇)、街道办事处和社会保障部门一定要加强协作，制定出计划，组织好人员，安排好内容，通过强化培训，保证一线工作人员在最短时间内达到政策熟、业务精的程度，使之真正成为此项工作的行家里手，切实增强服务本领。要特别注重发挥大学生村干部文化程度高、理解消化能力强的优势，把他们尽快培训成为工作主力军，确保这项工作真正开展好、落实好。

五是要创新方式，服务到位。各级各部门要坚持以人为本的思想，在工作上既要讲原则，又要重感情，强化服务意识、拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，建立群众满意的管理服务体系。基层经办及管理机构要配强工作人员，提高技术手段，增强管理和服务能力。要按照程序化、标准化、高效化要求，科学设置各项业务流程，科学管理、严格要求，确保城乡居民养老保险工作良性运转，为广大城乡居民提供简便、快捷、优质的经办服务。

三、要明确责任

能否把这项工作做细做好，真正让上级放心、让社会满意、让群众受益，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府的威信和形象。各级各部门要高度重视，加强领导，明确责任，拿出足够力量，采取得力措施，确保各项任务圆满完成。

一是各级领导要高度重视。各乡（镇)、街道办事处和各行政村、居委会要切实把此项工作列入重要日程，迅速制定工作方案，明确方法步骤，扎实做好各项基础工作。各级领导干部特别是党政一把手要亲自动员、亲自部署，及时研究解决工作中存在的突出问题，确保工作顺利推进。要以开展解放思想大讨论活动为契机，积极探索新途径、新措施、新方式，创造性地开展工作；积极借鉴兄弟县（市）区、乡（镇）办、村（社区）的经验，努力使本地本单位的工作创出特色、富有成效。

二是社保部门要牵头负责。社会保障部门要在城乡居民养老保险工作中充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，成立强有力的工作机构，切实担负起政策宣传和工作指导职责；要加强对工作重点、难点问题的调查研究，采取有效措施，完善管理办法，千方百计完成好各项工作。

三是相关部门要联动配合。教体、公安、财政、人事编制、审计、民政、广电、统计、邮政等部门都要结合自身实际，认真履行职责，切实加强配合，积极支持城乡居民基本养老保险工作全面启动和顺利实施。全市其他各部门也要按照市委、市政府统一部署，配合做好宣传发动等工作，积极落实好有关工作任务，共同把这件大事抓紧抓好、抓出实效。

同志们，城乡居民基本养老保险工作是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，意义重大，任务艰巨。全市上下要统一思想，团结一致，真抓实干，不折不扣地落实好各项工作任务，确保我市城乡居民基本养老保险工作开好头、起好步、有影响、有成效，力争走在郑州市的前列，为城乡居民谋利、为全市人民造福，为构建和谐新密、推动经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！

各位领导、同志们：

　　新型农村养老保险，是继取消农业税、农业直补、新农合等政策后，党和国家推出的又一项重大惠民政策。

　　目前，我国已逐步进入老龄化社会，全国60岁以上老龄人口已经达到1.32亿人，占全国人口的10%。特别是广大农村地区，实现"老有所养"更是人民群众的热切期盼，也是社会保障的'重要工作目标。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定具有重要意义。

　　作为xx市唯一一家服务"新农保"的金融机构，如何才能把这件得民心、顺民意、解民忧，得到了广大城乡居民衷心拥护的好事办好，实事办实。今年x月份，我们受市社保局委托全面代收全市新型农村养老保险金，共xx户金额xx万元，要求在限期内完成。面对时间紧，压力大的工作任务，我们联社党委高度重视，立即召开了有关部门负责人会议，专题研究代理"新农保"金融服务工作，并制定了详细的工作计划。决定由全市xx家基层社负责录入，联社科技部门抽调专人巡回指导，负责解决录入工作中出现的各种问题，上下联动，齐抓共管。

　　经过十几天不分昼夜加班加点的工作，全部数据录入准时完成，但由于数据交易量大，并且录入时间多为凌晨一点钟后，正是人困马乏、容易出错的时候，但我们的工作人员本着对政府负责、对群众负责的态度，在录入工作中能够做到"认真细致，一丝不苟，准确无误，(www.caibaojian.com)分毫不差"，他们对照缴费人分户账一笔笔勾对、一遍遍查找，不但做到按时完成，而且确保一户不错。

　　随着缴纳和领取"新农保"人数的不断增加，下一步服务"新农保"的工作任务将更加艰巨和繁重。针对这一状况，我们将进一步转变作风，提高认识，改善柜台服务，完善各项机制，开辟绿色通道，抽调业务能力强、政治素质高的人员全力以赴搞好这项惠及千家万户的政治任务，把党和国家的温暖及时准确地送到广大群众心里，为xx和谐社会的建立和经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献。

　　我的发言完了，谢谢大家！

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