在全市党委办公室主任会议上的讲话3篇

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在全市党委办公室主任会议上的讲话第1篇

以人为本争先创优

——在全市党委办公室主任会议上的讲话

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同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)

过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

(二)

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在2000多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”；统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察；我们认识实践，要从人出发来研究；我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起；社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位；我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标；我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题；依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量；什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实；就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效；既要看城市变化，又要看农村变化；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

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4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”；在“工业社会，人是动物”；在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)

以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考；要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来；要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密工作要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件；全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度；大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。

5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。

(四)

ji坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由2005年推迟至2010年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件；既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝总理在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

同志们：

　　正值全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动,积极做好环境建设年各项工作，为建县60周年献礼的重要时期，今天，我们召集各乡镇分管办公室工作的领导及党政办主任、县直各单位的办公室主任，召开全县党委系统办公室主任工作会议，意义很大。这次会议的主要目的是向大家通报办公室工作情况，共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题，进一步统一思想，提高认识，改进办公室工作方法，积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用，更好地服务于县委、县政府中心工作，为服务发展,促进_的三个文明建设作出我们应有的贡献。县委对这次会议非常重视，县委田副书记今天还亲自参加会议，等一下还要做重要讲话，希望大家认真贯彻执行。下面，我先讲三个方面工作。

　　一、肯定成绩，进一步增强做好办公室工作的紧迫感和责任感

　　20__年是我县党办系统保持良好工作状态、取得良好业绩、得到良好发展的一年。在县委的正确领导下，我们围绕“服务全局、争创一流”的工作目标，强化自身建设，充分发挥党委运转中枢的整体功能，认真办理各项事务，努力搞好服务，加强协调，在履行“三服务”的职责中，发挥了参谋助手作用，取得了一定成效。

　　1、政治理论学习不断深入。在全县不断掀起学习热潮的大背景下，办公室的同志普遍能够加强学习，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识来对待。县委办、县政府办等单位实行“业务学习例会制度”，将每周二或周五下午定为全办集中学习或口党委中心组学习时间，有计划、有组织地认真组织实施以“提高五种能力”为主题的学习教育活动。同时，还注重抓好文秘人员的学习和培训，一年来，县委办有5位同志参加中央党校函授学习，一位副主任参加市委党校机关局长培训学习，4位同志参加上级岗位业务短期培训，7位同志参加理论资格考试，全县各级办公室参加省市办公系统跟班学习或专门培训15人次，办公室系统的同志还利用各种机会参加各类的学习，通过学习培训力争使办公室文秘人员做到“坐下来能写，站起来能说，走出去能干”，努力成为本职工作的行家里手。

　　2、综合文字质量有新的提高。全县各级办公室围绕本部门、本乡镇的工作重心，本着为县委、县政府服务、为领导决策参谋服务，为基层为群众服务的基本要求，综合文字工作有了良好的务实形象，文件、工作方案 、文稿都比较务实，文字组织都比较认真负责，充分体现了党办系统同志敬业负责的工作态度，得到各级领导的好评。县委办强化了“大综合”观念，组建了文秘工作班子，建立完善资料室和数字资料库，资料室现已保存报刊杂志等资料1000余份，收集整理文件资料260多份，每个文秘人员都建立了自己的电子资料夹，同时我们还投入7000多元，配备了数据文件备份专用服务器，确保文件数据的安全，为做好综合文字工作奠定了基础，全年共撰写县委文件和领导讲话稿120多篇，完成会议记录36场次，编发会议纪要20多期，情况通报12期，在省市报刊杂志上发表各类文章12篇次，树立了县委办综合文字工作的新形象。

　　3、调研工作卓有成效。紧扣县委工作中心，全县各级办公室积极参与工作研究，许多办公室的同志都是课题的执笔者，积极探索_发展的思路与对策，勇于思索和解决问题，许多思考和建议都被县委决策所采用，可以说每一个重大决策的出台都凝聚着各级办公室同志辛勤的汗水和心血。一年来，我们组织五大战略研究，旅游产业发展研究、乡镇工作研究等重大调研活动3次，参与省市专题调研3次，取得一定的成果。这些调研成果我们经过修改都结集在《_调研》中。目前，《_调研》是全市唯一一家杂志型内部刊物，得到市委办的充分肯定。全年共编发《_调研》四期72篇调研文章，为领导决策和指导工作提供了参考。

　　4、信息工作再创佳绩。全县上下信息服务意识明显增强，许多办公室的同志和领导都积极写稿投稿，及时准确地反映了全县经济社会发展的动态。去年，我们共编发《_信息》正刊53期、增刊12期、专报件20期，共采用信息626条，其中正刊388条，简讯194条，增刊14条，专报件23条。编发《省市专报稿件》50期，上报省、市信息3000多条，其中被《八闽快讯》采用258条，总分居全省第28位，被《闽东快讯》采用56条，总分全市第2位，取得了我县党委系统信息工作10年来的最好成绩，分别得到省市的表彰。同时，我们重视信息网络建设，出台了《关于规范信息提交、会议通知系统使用工作的通知》，配备了服务器，在全省率先研发启用信息提交、会议通知系统，已在全县9个乡镇、大部分县直单位建立联网，目前，运行状况良好。

　　5、督查落实工作不断强化。一是有计划、有步骤开展决策督查。结合县委工作会议提出的全年工作目标任务与全县副处级以上领导干部所分管工作的责任分解方案 ，开展决策督查，汇同有关部门研

　　究完善并制定了《20__年度乡镇工作年终量化考评初步方案 》，并配合县领导开展了乡镇工作量化考评，为县委、县政府评先评优提供依据。二是狠抓会议纪要的督查落实。对县委扩大会议和专题会议纪要的议定事项进行跟踪，及时掌握情况，督促落实，保证县委议定事项的顺利执行。三是抓领导批示件督查落实。去年，共转办市、县领导批示件185件，其中督办件56件，编发《落实与反馈》专刊6期。四是抓好重点专项督查工作。按照县委领导批示要求，配合有关部门开展清理在编不在岗和临时人员工作、效能检查工作以及各项重点工作进行督查。

　　6、机要密码和保密工作落实有力。一是积极开展保密法规系列宣传活动。二是加强对密码电报、内部明电机要文件的管理，优化电报、文件传办送的工作流程，制定统一规范的电报格式和质量标准，特别是认真做好特提电报的办理工作，保证电报的及时、准确、快速，全年共收发内部明电736份2398页，收发密码电报124份711页，无一发生差错、事故。三是加强涉密计算机安全管理。制定并完善计算机网络安全保密的各项规章制度。针对有些单位存在涉密计算机上互联网的现象，采取整改措施，在涉密计算机上张贴“涉密计算机严禁上国际互联网”警示标志。组织了机要股、保密股、政府办、公安局网络安全科人员，组成检查组，对全县重点涉密单位保密制度的落实情况进行检查。四是进一步加强政务信息宽带涉密网的建设，在省政务信息网上构建宽带政务涉密网，建立了我县政务信息宽带涉密网应用平台，并铺设了有关线路。20__年，我县的保密工作代表市里接受全省的检查，机要密码、保密工作被市评为先进单位。

　　7、机关效能建设取得实效。按照“树好形象”的要求，全县各级各部门办公室在机关效能建设中充分发挥了组织、监督和表率的作用。办公室的绝大多数同志都是机关效能建设的带头人，做到准时上下班，不计个人得失，加班加点，自觉维护机关的形象。县各套班子办公室在全县办公系统中也起到了龙头带动作用，在开展文明机关创建活动中，“五办”领导率先垂范，办公室工作人员争相竞比，服务意识明显增强，群众满意程度不断提高。在县机关效能建设领导小组开展的“最满意单位”评比中，“五办”均名列前茅，在县委、县政府表彰的机关效能建设的先进个人中办公室人员占被表彰人数的32%。

　　8、上下协调工作比较到位。全县各办公室中心工作意识强，县各套班子办公室敢于协调，善于协调，上传下达工作及时准确富有成效，大型活动、重大接待、重大政务工作运转协调，处理全县群众来访接访工作热情周到，有力维护了社会的安定稳定，确保了机关的正常高效运转。

　　此外，全县办公室系统在计生、综治、精神文就明、党风廉政建设等方面都取得了较好的成绩，在我县三个文明建设中作出了自己应有的贡献。

　　二、认清形势，客观分析我县办公室工作的现状和存在的问题

　　我县各乡镇、各部门单位的办公室工作，总体上看各级各部门的领导是满意的，工作成绩是突出的，基本能围绕县委、县政府的中心工作正常运转，但随着形势的发展和工作任务的不断繁重，办公室工作还面临许多困难，存在一些不容忽视的问题，主要有：一是在工作谋划方面，参谋不到位，缺乏超前性，对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议，或者提出的建议过于笼统、原则，操作性不强;二是在对基层了解的程度上，对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面，科学性、规范性还需进一步提高，信息反馈不及时，节假日值班还存在脱岗等问题;四是对县委、县政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务完成不够到位，工作效率有时还不高，存在该提供的各种文字材料 不能按时提供等现象。五是有的单位办公室工作人员不够重视学习提高，思想和能力还不够适应新的形势发展需要，有的作风还不够实，调查研究不够深入，有的责任心不够强。六是办公室相互之间的交流沟通还不够。这些问题都需要在今后的工作中不断加以改进。

　　三、求真务实，努力开创办公室工作新局面

　　作为党委的指挥部、参谋部和后勤保障部，在新的一年，办公室工作必须紧紧围绕县委中心工作和决策部署，瞄准“树一流形象，创一流业绩”这一目标，求真务实，开拓进取，着力实现“五个转变”：即从被动应付向主动超前转变，从以搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。

　　一在加强学习上下功夫，切实提高岗位工作能力

　　今年，是全国上下开展保持共产党员先进性教育活动年，认真学习宣传贯彻党的十六大精神和三个代表重要思想仍是我们首要的政治任务。一要正确处理好扎实工作与深入学习的关系。要坚持在干中学、学中干，在学与干的结合中，达到理论与实践的有机结合，不断增强开创工作新局面的能力，使自身综合素质不断得以提高。二要处理好“博”与“专”的关系。在学习中，既在广泛涉猎信息科学、经济学、管理学、法律、WTO、现代企业管理制度等方面的知识，做了解和掌握现代经济的“杂家”，又要深入学习和钻研办公室各项业务知识，做精通办公室业务的“专家”。三要坚持以改进工作为出发点和落脚点。通过学习，在思想上有明显提高，业务上有明显改善，依法行政上有明显进步，政治纪律上有明显增强。

　　二在规范建设上下功夫，确保机关高效运转

　　办公室工作是否规范有效不仅关系到单位的形象，而且也影响着办公室的工作效率。因此，办公室系统要切实按照“内强素质，外塑形象”的要求，进一步规范办公室工作。一要按照精简高效的原则，规范办文、办会。要按照《关于进一步精简会议和文件的通知》要求，规范办文、办会、办事的程序，能合并的会合并，能精简的会精简;要严格按照《中国共产党机关公文处理条例》和《中共福建省委办公厅关于印发公文处理细则试行的通知》要求，规范做好公文收发、制发、管理工作，不得违反行文规则和办文程序。特别要注意做好文件归档工作，收文时要登记造册，办结时要及时收档，年终要装订归档。档案的整理要科学、有序、规范，要做到一年一整理。二要规范行政后勤接待工作。办公室行政后勤工作是办公室工作正常运转的保障，我们要认真研究办公室行政后勤管理中存在的各种问题，在财力有限的情况下，规范财产财务管理，规范接待标准，规范审批程序，规范报销手续，确保行政后勤接待工作不出问题。三要加强机要和保密工作。重点是加强计算机涉密信息系统的技术防范和管理，保证党委系统办公室的信息、督查、文电等材料 在网络上安全、快捷运行;进一步加强新形势下密码电报和内部明电的管理，加强机要文件收发、管理、清退、归档、立卷工作，确保党政机关机要文件传递的安全保密;加大力度，使政务涉密网络建设与上级同步。

　　三在细微之处下功夫，努力提高机关服务水平

　　1、信息服务贵在及时。一要以省市的要求为导向来精选信息。向省市报送信息是我们的份内职责，做好这项工作既是基本的政治要求，又是基本的政治纪律。我们要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识向省市报送信息工作的特殊意义和重要作用，切实增强主动性和责任感，真正把它当作展现工作、展示形象的载体，当作反映情况、寻求支持的桥梁，使向省市报送的信息内容更实在一些，特色更突出一些，推动工作的实际成效更明显一些。二要围绕县委、县政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息。既要紧扣县委“五大战略”和环境建设年、项目工作等总体部署，又要紧扣县委、县政府各个时期的工作重点，准确了解县委、政府领导的工作意图，站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题，抓住问题的本质，作出及时的反馈。三要按照实事求是的原则反映情况，解决报喜不报忧的问题。从县委、县政府领导来讲，最想知道的，还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说，反映问题的信息比反映经验的信息，更能引起县委、县政府的重视。要坚持实事求是，本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧，使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题，进行科学决策。四要严格制度、严格要求，解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡镇和单位对一些重大信息、紧急信息的报送，时效性较差，甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题，既有单位领导的原因，也有办公室人员的原因，但归根结底是责任心不强。对这个问题务必引起重视。绝不能因为信息报送不及时，影响重大事故的抢救，影响突发事件的处置，影响重要工作的落实。今后，凡是重大突发事件，都必须在第一时间及时、准确地向两办报告。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的，不仅要追究有关人员的责任，还要追究单位领导的责任。

　　2、督促检查贵在落实。一要把督促检查的重点放在县委和上级党委重大方针政策的贯彻执行上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为，取得成效。二要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地采取实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。三要把督查工作的责任落实到单位领导和办公室主任头上。一把手作为督促检查的主体，要把督查工作作为日常工作的重要手段，不仅要亲自参与督查活动，还要对办公室的督查活动给予重视支持。办公室主任要把督查工作作为自己必须负好的责任，保证上级决策在本部门、本单位的贯彻落实。

　　3、调查研究贵在深入。县委对调研工作十分重视，县各套班子领导也经常深入各乡镇、村及厂矿企业调查研究。我们的各级办公室在服务领导，服务大局中，也必须重视和强化这项工作。要站在全县的高度，准确把握全县工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大的前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。要切实深入第一线，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。20__年，各乡镇、各口单位要有2项以上的调研成果，其他单位要保证一项调研成果。

　　四在改进工作作风上下功夫，树立机关窗口形象

　　办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。这就要求我们做到协调更加有力，服务更加到位，作风更加严谨。具体说来，一是周密。做每一项工作，要着眼全局，兼顾各方，做到周全细致，不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，狠抓落实，保证各项议程、各项活动顺利进行，对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料 要认真把关，对会议的运行要周到服务，实现工作的规范化;对重要文稿的起草，要体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点，做到文短意丰、义明理达;对领导活动的安排，要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义和其他不良现象;二要高效。做到立说立行，不拖不搁，能今天完成的事不拖到明天，能立刻办理的事不搁置拖延，办事高效。雷厉风行。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不能自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调。

　　五在和谐共事上下功夫，凝聚办公室工作整体合力

　　一方面，全县各级办公室要加强自身建设，加强领导，加大工作硬件投入，努力改善办公条件，另一方面，各乡镇之间，各口各部门之间，县几套班子办公室之间要加强协调和沟通，重要事情互相通报，重大活动互相协调，遇到困难和问题互相理解和支持，同时，我们也将努力为办公室的同志多呼吁，创造好的工作环境，关注大家成长进步，把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好，不断提高办公室的整体凝聚力和战斗力。按照省委办公厅和市委办公室的要求，我县将创造条件建立秘书协会，开展有益的活动，从中发现人才，培养人才，使文秘工作上新水平。

　　总之，党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的，还有如信访、接待、后勤服务等等工作，只有各个环节、每位工作人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，大家一定要严格要求自己，高标准、创造性开展工作，把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。希望大家进一步解放思想、更新观念，围绕大局、无私奉献，加强学习、提高水平，廉洁自律、率先垂范，用我们的实际行动为县委实施“八项工程”和建县60周年作出更大的贡献。

　　最后，衷心的祝愿所有办公室工作的同志身体健康、工作舒心、家庭幸福、事业有成!　

同志们：

　　这次会议的主要任务是：传达贯彻全省党委秘书长会议精神，认真总结20xx全市党委办公室工作，研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视，3月16日，市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才，市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话，对加强党委办公室工作提出了明确要求，市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话，请大家一定认真领会，贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神

　　3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开，会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话，省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是：

　　(一)增强政治意识，提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习，认真抓好保持共产党员先进性教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象，坚持按规矩办事，按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作，特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年，省里将召开三次全局性汇报会，即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时，还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入，提早准备，协调配合，认真组织好。要准确把握党委工作大局，使我们的工作更加符合形势发展要求。

　　(二)明确目标任务，不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“产品”，力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报，着眼于党委工作全局，及时提供全面准确的信息，认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性，超前谋划，及早安排。办文工作要突出一个“严”字，提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关，提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题，突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“确保绝对安全，确保绝对畅通”的要求，大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。

　　(三)加强自身建设，培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中，跟上党委的工作节拍，跟上领导的工作节奏，雷厉风行，快速高效。为政清廉，坚持廉洁从政，为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设，切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流，将优秀干部输送到重要领导岗位上去，将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题，多为办公厅(室)解决实际困难，为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。

　　20xx年，全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位，郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位，其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。

　　贯彻落实全省党委秘书长会议精神，重点要把握好以下三点：一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治，就是要政治坚定，政治上要过得硬，要把讲政治体现到日常工作中，赤胆忠心、满腔热忱，一丝不苟、精益求精，为各级党委提供更高层次、更加规范的服务，这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的，是为领导决策服务的，必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感，守得住清贫，耐得住寂寞，严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动，必须着眼宏观，善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局，时刻关注全局，准确把握全局，在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路，谋全局、想大事、当高参，突出增强主动性与预见性，在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作，不仅要求干部队伍有很高的政治素质，而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设，必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务，还是后勤接待等事务方面的工作，都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验，切实增强做好办公室工作所要求的各种能力，特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等，真正做到办事高速高效，又快又好。

　　二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展

　　在去年全市党委办公室主任会议上，我们强调，各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来，全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践，特别是在如何把握大局，始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参，设大谋，出精品;如何突出重点，带动一般上狠下功夫，工作效率和工作质量有了明显提高，各项工作取得新的进展。

　　——积极探索工作规律，办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位，坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点，以政务服务和督促检查为重要手段，紧紧围绕市委“一三五”经济工作总体思路，在推进“三化”进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作，协助各级党委总结分析了形势，提出了对策建议，促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要，定期召开工作会议，定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》，坚持从健全目标体系入手，狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实，做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况，在每月召开的办公会议上，做到一月一通报，一季度一小结，进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制，办公室工作的科学性、规范性明显增强。

　　——突出服务党委工作中心，政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋，超前服务，先后组织大型调研活动32次，完成重大调研课题10个，起草各类文稿180篇、130余万字，有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表，县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全，市委办公室正式设立信息科，信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》，引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度，为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设，确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线，对推进新型工业化、加强“三农”工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查，全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次，承办专项查办案件60余件，做到了批必查、查必果、果必报、报必实，较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野，督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路，精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关，先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“精品”意识，通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关，确保了重要文件在政策上不出偏差，在内容上不出纰漏，在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高，全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速，密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务，启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作，现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序，强化档案执法监督手段，加强档案资料的跟踪收集工作，取得了明显成效。

　　——加大后勤接待改革力度，后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度，进一步强化了物业管理监督，加大了市场化运作力度，机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上，又在后勤接待上进行改革，取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时，着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求，把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重，做到了优质高效，来宾满意，较好地树立了郴州对外开放形象。

　　——加强干部教育管理，办公室干部队伍素质进一步提高。以“创建学习型机关、争当学习型秘书”为契机，切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际，通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用，营造良好的用人环境。一年来，市委办共向市委推荐提拔处级干部5人，重用1人，调整任用科级干部15人。同时，积极推进干部人事制度改革，公开招考了1名机要人员，公开选调了2名文秘人员，公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破，办公室的激励机制得到进一步完善。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，过去一年的党委办公室工作，对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距，主要表现在：在当高参、设大谋、出精品上有较大差距，信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞，有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少，督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强，日常服务工作效率有待提高，后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强，等等，需要我们切实加以改进，进一步加大工作力度，大力加强办公室工作能力建设，努力提高办公室工作质量和水平。

　　三、突出重点，增强能力，努力推进全市党委办公室工作上新台阶

　　今年，全市党委办公室总的工作要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“把握大局、突出中心，紧扣政务、兼顾事务，主动协调、高效服务”的总体思路，以加强党的执政能力建设为重点，以全面提高党委办公室工作水平为目标，以完善制度和强化管理为手段，努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，以高质量、高水平的服务争创一流业绩，为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。

　　(一)紧紧围绕党委工作大局，提高辅助和执行党委决策能力

　　辅助和执行党委决策，是党委办公室工作的“立身之本”。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心，当高参、设大谋、出精品，着力提高辅助和执行党委决策能力。

　　1.要高起点设谋。要切实把握全市工作的基本思路，积极置身工作前沿，想大事、抓大事，增强工作主动性和创造性。今年，市委根据实际，提出了全市工作在指导思想和工作全局上必须切实把握以下几点：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续争创开放、体制、产业、环境四大新优势;坚持以发展为第一要务，用发展的办法解决前进中的问题;坚持以提高质量效益为中心，大力发展以新型工业化为主体的循环经济;坚持以人为本，

　　做好为民办实事工作，着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设，提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作，特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时，各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动，即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节，积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见，抓紧抓好，抓出实效，切实把活动组织好。

　　2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“三个满意”为工作标准，在进一步做到规范化、程序化的同时，要着力在“精、严、细、准”上下功夫。精，就是精益求精，精心组织，精心安排;严，就是严格要求，不马虎，不拖拉，一丝不苟，有条不紊;细，就是细致周到，不出纰漏，杜绝差错;准，就是全面核实，准确无误。全面落实工作责任制，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》，严格各项工作目标管理，全面落实工作责任制，把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓，不断充实考核内容，改进考核办法，落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案，年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理，建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度，使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。

　　3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办，雷厉风行，快节奏、高效率，做到“三个不让”，即不让领导布置的工作延误，不让快捷传递的信息中断，不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备，加快办公现代化建设步伐，构建快捷高效的工作平台，实现资源共享。要按照“分工不分家”的原则，加强办公室各科室、各部门之间的团结协作，注重完善工作机制，优化内部机构设置和人员配备，使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干，努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力，共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。

　　(二)紧紧围绕优质高效目标，不断提高党委办公室工作服务水平

　　大力弘扬“横比争一流，纵比上台阶”的进取精神，充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能，突出重点，改进方式，全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。

　　1.要注重调查研究，在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年，要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措，围绕推进“三化”进程，特别是推进新型工业化、加强“三农”工作、为民办实事等重点，开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排：主要是推进新型工业化，加快发展循环经济;加强“三农”工作，提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作，构建和谐社会;加强和改进党的作风，提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效，真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋，力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批，全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表，继续保持文稿上刊量在全省名列前茅，并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地，组织开展优秀调研论文评选活动，并纳入目标考核内容，活跃调研氛围，提高参谋服务质量。

　　2.要注重信息质量，在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“服务不添乱”的工作原则，加强信息网络建设，着力构建灵敏快捷的“直通车”，及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果，确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇，确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题，各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作，其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络，形成信息报送网络的“共振”;要突出时效性，紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内，市委办要求在1小时内报送，为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断，提供有价值的参谋服务，使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调，今年，各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室，在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的，一律取消年终评先评奖资格。

　　3.要注重督促检查，在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“督查是决策落实的第一推动力”。今年，全市督查工作要紧紧围绕一个主题，突出两个重点，即围绕提高党的执政能力建设的主题，突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲，决策督查全年要突出抓好党员干部下基层，排忧解难促发展;解决信访突出问题，维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“三化”进程特别是新型工业化进程，重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查，把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件，确保全年查办件办结率达到95%以上，中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。

　　4.要注重办文办会，在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核，严格把关，内容上要有更多的参谋分量，文字上要做到准确无误，提高公文的质量和办理效率，努力实现“零差错”、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关，精心组织，周到细致，不出疏漏。特别是对今年全市“三项”重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑，力求万无一失。同时，要进一步精简会议，压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班，做好协调工作，确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访，确保信访渠道畅通，及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门，并提出合理化处理建议。要严格组织纪律，确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“创建学习型办公室、争当学习型秘书”活动为载体，采取多种形式，加强经常性的业务培训和业务指导，不断提高秘书人员的综合素质。

　　5.要注重机要保密，在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“确保绝对安全，确保绝对畅通”的要求，大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责，规范密码通信工作流程，提高电报传输、办理时效。做好2M机要专网中的网关密码机安装、开通工作，配备JWJ-80系统备用机。主动参与电子政务建设，进一步完善全市党政信息网络，推进县乡计算机加密通信网络建设，使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“四五”保密普法检查验收，确保重点涉密单位的“三岗”(上岗、在岗、离岗)人员，尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。

　　6.要注重后勤保障，在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标，在全市范围内继续开展创“三优”、“三满意”活动，提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革，加快推进后勤服务市场化步伐，培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律，增强后勤接待工作的主动性、前瞻性，特别要做好今年“三项”重要活动、重要会议的重宾接待工作，确保准备充分，不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施，确保机关不出安全事故。

　　7.要注重规范管理，在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用，加大党史宣传教育力度，重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平，继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理，帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作，努力推进档案信息化、电子化建设，提高档案科技含量，增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障，落实各项待遇，提供优质服务，使“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动，为离退休老同志提供一个良好的生活环境。

　　(三)紧紧围绕提高办公室工作能力，切实加强党委办公室干部队伍建设

　　要紧密结合党员先进性教育活动的开展，着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质，努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。

　　1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力，也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力，就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力，古人讲的“一策而转危机，一语而退千军，一计而平骚乱”，就是要见人所未见，道出人人心中有，写出人人手下无，提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力，首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息，并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“空穴来风”，在其酝酿、发生、演变过程中，必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此，任何时候都要保持耳聪目明，善于对获取的信息深入挖掘，有效开发，增强运用和处理能力，提升信息价值，为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。

　　2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来，把充分协商与科学决策结合起来，妥善处理各方面关系。要构建大工作格局，各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求，充分发挥枢纽作用，注意加强联系和沟通，调动责任单位和部门的工作积极性，有效应对工作中遇到的各种困难和问题，形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发，协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系，使各方都能各司其职，各负其责，相互配合，形成合力。按照“完善党领导经济工作的体制机制和方式”的要求，牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，加强和改善党委对经济工作的领导。

　　3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现，也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“鲍叔牙”，积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看，我们向组织上推荐干部，首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人，同时要严格要求，严明纪律，切实加强干部队伍思想、组织、作风建设，特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部，选拔推荐干部，择优选用，合理流动，着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题，把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来，把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来，不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验，不断提高对工作规律性的认识，并与联系实际、指导实践结合起来，增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求，充分借鉴吸收外地经验，立足现情，不断改进工作措施、方式方法，提高党委办公室创新能力。

　　同志们，党委办公室的工作事关全局，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，紧紧围绕党委工作大局，大力加强党委办公室工作能力建设，努力推进党委办公室工作上新台阶。

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